政策法规

《有关印发增强和健全麻醉医疗办事见解的告知》政策解读

编辑:颁发时间:2018-11-28 10:20:49来源:中华人民共和国国家卫生健康委员会 浏览:

  一、制定文件的背景是什么? 
  党中央高度重视卫生健康工作,党的十九大提议以人民为中心的发扬理念,实施健康中国战略。习大大总书记多次对关切爱护医务人员作出重要批示指示,近日,再次对首个“中国医师节”作出重要指示,充分肯定了广大医务人员取得的优秀业绩,请求全社会形成尊医重卫的优良氛围,希翼广大医务人员持续为增进人民健康作出新贡献,为健康中国建设谱写新篇章。在党中央、国务院坚强领导下,我国麻醉医师培养力度持续加大,麻醉医师数量逐步增补。截至2018年底,全国有55所高校招收麻醉学专业本科医学生,2018年发动实施住院医师标准化训练准则以来,遴选认定了382个麻醉专业住院医师标准化训练基地,招收人数逐年增补,已累计培养1.2万人。此刻,全国共有麻醉医师7.6万人,近5年增长20%,35岁以下青年医师约占麻醉医师的一半。麻醉业务领域持续丰富、办事量持续增补,在手术室内外发挥了重要的作用,麻醉学已经成为临床医学的重要组成局部,麻醉科成为体现医疗机构综合能力的重要临床专科。 
  我国麻醉医师虽然总数居世界第一位,但由于人口基数大,每万人口麻醉医师数量不高,医疗办事需求的增长变化对麻醉医疗办事带来新的请求和挑战。增强和健全麻醉医疗办事,是坚持以人民为中心的发扬理念,实施健康中国战略,发扬卫生健康事业的重要内涵,对于提高医疗办事能力,适应持续增长的医疗办事需求,满足人民日益增长的美满生活需要具有重要意义。因此,需要进一步健全政策办法,增强和健全麻醉医疗办事。 
  二、文件有哪些首要内涵? 
  为全面贯彻贯彻党中央、国务院重要决策摆设,文件以麻醉医师面临的问题为导向,以满足人民群众医疗办事需求为目标,经过增强麻醉医师培养、拓展麻醉办事领域、提高麻醉医务人员积极性,切实保障麻醉医疗办事质量和安全,重点从以下6个方面对增强和健全麻醉医疗办事提议具体请求。

  一是提议总体请求和目标。坚持以问题和需求为导向,增强麻醉医师培养和队伍建设,优化麻醉专业技艺人员结构,扩大麻醉医疗办事领域,健全麻醉医疗办事相干政策,改动医务人员积极性,确保麻醉医疗办事质量和安全。力争到2020年,麻醉医师数量增补到9万,每万人口麻醉医师数提高到0.65人;到2030年,麻醉医师数量增补到14万,每万人口麻醉医师数接近1人;到2035年,麻醉医师数量增补到16万,每万人口麻醉医师数达到1人以上并保持稳固。麻醉医师与手术科室医师配比更加合理,岗位职责更加明确,麻醉与镇痛办事领域持续拓展,让人民群众享有更高质量、更加舒适的医疗办事。 
  二是明确增强麻醉医师培养和队伍建设的具体举措。增补麻醉医师培养数量,探索建立以临床岗位需求为导向的人才供需平衡机制。稳固麻醉学本科专业招生规模,激励有条件的高校单独开设麻醉学专业课程。逐步加大麻醉科住院医师标准化训练招收力度,合理调控各专业招收比例,并向中西部地区倾斜。增强针对性继续医学教学训练。优化麻醉专业技艺人员结构,增设麻醉科护士、技师等辅助人员岗位。 
  三是拓展麻醉医疗办事领域。优化手术相干麻醉,展开与日间手术相适应的麻醉工作,积极鼓动围手术期急性疼痛治疗,加快患者术后康复进程。有条件的医疗机构可以开设麻醉科门诊和麻醉后重症患者的监护室。增强手术室外麻醉与镇痛,优先发扬无痛胃肠镜、无痛纤维支气管镜等诊疗操纵和分娩镇痛、无痛康复治疗的麻醉,经过医联体将疼痛办理向基层医疗卫生机构延伸,探索居家疼痛办理新模式。增强麻醉科护理办事,手术室护理办事由麻醉科统一办理,有力提高麻醉护理办事专业化水平,持续满足人民群众对舒适诊疗的新需求。 
  四是保障麻醉医疗办事质量和安全。提高麻醉医疗办事能力,将增补麻醉资源供给作为构建优质高效医疗卫生办事体系的重点,支撑县级、地市级医疗机构和区域医疗中心的麻醉科建设。增强麻醉医疗质量和安全办理,健全麻醉医疗质量控制指标,增强省、地市两级麻醉医疗质量控制中心建设,健全质控体系组合架构,增强麻醉专业质控人才培养,应用信息化鬼蜮伎俩增强麻醉质控。 
  五是着力提高麻醉医务人员积极性。理顺麻醉医疗办事比价关系。将麻醉医疗办事价格纳入医疗办事价格革新中综合考虑,统筹推动,逐步建立以成本和收入结构变化为基础的动态调整机制。加快新增麻醉医疗办事收费名目的审批。做到价格调整、医保支付和医疗控费等政策衔接。合理调整医疗机构人力资源配比,使麻醉科医师与手术科室医师比例达到合理范围,三级综合医院麻醉科医师和手术科室医师比例逐步达到1:3。二级及以下综合医院可以按照诊疗情况合理确定比例,但不低于1:5。专科医院按照需要合理确定比例,使麻醉医师工作负荷更加科学合理。增强麻醉医务人员职业吸引力,在岗位聘用、评优评先以及医疗机构绩效查核和收入分配中,充分考虑麻醉工作特点和技艺劳务价值,向麻醉科医务人员倾斜。 
  六是从增强组合领导、强化部门协作、增强宣扬督导三方面抓好贯彻。 
  三、下一步鼓动贯彻的具体办法有哪些? 
  《有关印发增强和健全麻醉医疗办事见解的告知》涉及多个部门,是一项系统工程。国家卫生健康委将展开一系列工作,一是鼓动形成工作合力。将增强和健全麻醉医疗办事工作纳入健康中国建设和深化医改的重点工作总体摆设,强化部门间沟通协作,协同贯彻文件请求,健全配套政策。二是展开专项行动。首先从人民群众反映最突出的问题着手,发动分娩镇痛试点工作,以点带面,从政策准则、专业技艺等不同层面,增强麻醉医疗办事。三是增强对各地工作的引导和贯彻情况的督导。《见解》请求各地在2018年11月底前,制定麻醉医师培养规划和增强麻醉医疗卫生办事的具体实施方案,国家卫生健康委将会同相干部门对重点使命贯彻情况实行跟踪和督导,及时回顾阅历并通报工作发展。 

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